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为深切贯彻习近平总书记关在养老办事的主要唆使精力，推进实行踊跃应答人口老龄化国度战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相联合的养老办事系统，近日，平易近政部与国度开发银行结合印发《关在“十四五”时期哄骗开发性金融撑持养老办事系统设置装备摆设的通知》。
作者： 平易近政部来历： 平易近政部2021-12-03 13:35:40
为深切贯彻习近平总书记关在养老办事的主要唆使精力，推进实行踊跃应答人口老龄化国度战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相联合的养老办事系统，近日，平易近政部与国度开发银行结合印发《关在“十四五”时期哄骗开发性金融撑持养老办事系统设置装备摆设的通知》（如下简称《通知》）。
《通知》指出，撑持各地有用哄骗国度开发银行养老办事系统设置装备摆设专项贷款，落实《中华人平易近共以及国国平易近经济以及社会成长第十四个五年计划以及2035年前景方针纲要》、《“十四五”平易近政事业成长计划》等计划确定的居家社区机构养老办事收集设置装备摆设、聪明养老办事成长、养老办事人材步队设置装备摆设等养老办事系统设置装备摆设重点使命。
《通知》明确，阐扬当局部分构造协调作用以及开发性金融“融资融智”办事上风，撑持以市（地、州、盟）为单元总体兼顾经营“十四五”养老办事系统设置装备摆设工程，选择有实力、信用好、成心愿的养老办事主体作为工程投融资主体，出力加年夜普惠型养老办事供应。国度开发银行各分行要共同当局部分做好融资计划，做好申请工程尽职查询拜访以及授信评审。各地平易近政部分要于本地党委以及当局带领下，踊跃协调相干部分加速完美养老办事范畴计划、地盘、设置装备摆设、资金、财税、人材等方面撑持政策。
《通知》要求，各地平易近政部分要与国度开发银行各分行成立紧密亲密沟通协作机制，协调鞭策解决互助中碰到的问题坚苦，强化工程治理，晋升养老办事供应品质，提�����APP防贷款危害，总结推广典型经验做法，按期报送事情进展。
平易近政部 国度开发银行关在“十四五”时期哄骗开发性金融撑持养老办事系统设置装备摆设的通知各省、自治区、直辖市平易近政厅（局），各规划单列市平易近政局，新疆出产设置装备摆设兵团平易近政局，国度开发银行各分行、控股子公司：
为深切贯彻习近平总书记关在养老办事的主要唆使精力，推进实行踊跃应答人口老龄化国度战略，构建居家社区机构相协调、医养康养相联合的养老办事系统，鞭策新时代养老办事高品质成长，平易近政部与国度开发银行决议“十四五”时期哄骗开发性金融专项贷款撑持养老办事系统设置装备摆设。现就有关事变通知以下：
1、明确撑持重点
撑持各地有用哄骗国度开发银行养老办事系统设置装备摆设专项贷款，落实《中华人平易近共以及国国平易近经济以及社会成长第十四个五年计划以及2035年前景方针纲要》、《“十四五”平易近政事业成长计划》等计划确定的有关养老办事系统设置装备摆设的重点使命：
（一）居家社区机构养老办事收集设置装备摆设。按照人口漫衍、老龄化程度及成长趋向结构设置装备摆设条理清楚、功效互补、区域联动的养老办事收集。撑持于县（市、区、旗）、州里（街道）规模设置装备摆设区域养老办事中央，成长具有整日托养、日间照料、上门办事、区域协调引导等综合功效的区域养老办事机构。推进老旧城区、已经建成栖身（小）区按尺度补齐社区养老办事举措措施，撑持具有前提的养老办事机构运营社区养老办事举措措施，成长社区嵌入式养老办事，完美社区居家养老办事收集，鞭策构建都会地域“一刻钟”居家养老办事圈。撑持非凡坚苦老年人家庭适老化改造，指导有需求的老年人家庭开展适老化改造，成长家庭养老床位。撑持优化城乡养老机构床位布局，扩展养老机构照顾护士型床位供应。
（二）聪明养老办事成长。撑持互联网、年夜数据、物联网、云计较、人工智能、区块链等技能于养老办事治理中的应用，设置装备摆设社区居家养老办事信息平台，指导养老机构依托新兴技能手腕构建“互联网+养老办事”以及聪明养老模式。撑持聪明养老产物研发推广运用，开发适老化技能以及产物，重点成长适老痊愈辅助用具、智能穿着装备、办事型呆板人与无障碍科技产物。
（三）养老办事人材步队设置装备摆设。推进养老办事相干专业教诲系统设置装备摆设，撑持养老办事相干专业开展职业教诲校企互助，鼓动勉励切合前提的养老机构举办养老办事类职业院校。撑持依托高档院校、职业院校以及养老机构设置装备摆设养老办事人材造就培训树模点以及实训基地，增强对于养老照顾护士员、养老院院长、老年社会事情者等各种人材的专业培训。
2、完美政策办法
（一）科学计划工程。阐扬当局部分构造协调作用以及开发性金融“融资融智”办事上风，凸起计划引领，撑持以市（地、州、盟）为单元总体兼顾经营“十四五”养老办事系统设置装备摆设工程，选择有实力、信用好、成心愿的养老办事主体作为工程投融资主体，卖力工程设置装备摆设运营，出力加年夜普惠型养老办事供应。
（二）做好信贷打点。国度开发银行各分行要共同当局部分做好融资计划，对于申请贷款撑持的工程开展尽职查询拜访以及授信评审，重点评估工程对于全方位优化区域养老办事有用供应、减缓养老办事供需抵牾、健全养老办事系统等方面的树模动员作用。对于满意授信前提的工程，赐与不高在总投资额80%、准则上不跨越25年贷款刻日的贷款金额，并明确贷款利率、还款体式格局等优惠撑持前提。
（三）增强政策撑持。各地平易近政部分要于本地党委以及当局带领下，踊跃协调相干部分加速完美养老办事范畴计划、地盘、设置装备摆设、资金、财税、人材等方面撑持政策，进一步优化工程审批步伐，规范当局与社会本钱互助等工程运作模式，鼓动勉励机制立异，优化养老办事投融资情况，撑持工程投融资主体做优做强。
3、增强构造协调
（一）成立协调机制。各地平易近政部分与国度开发银行各分行要成立紧密亲密沟通协作机制，协助处所当局开展计划体例、工程设计、资源整合等事情，引导工程主体用好开发性金融资金，推进工程有序实行，做好正向宣传指导，协调鞭策解决互助中碰到的问题坚苦，总结推广典型经验做法，按期报送事情进展。
（二）强化工程治理。各地平易近政部分要增强兼顾协和谐政策引导，实时就工程实行提出合理化定见提议，引导养老办事主体规范治理、诚信谋划，周全晋升养老办事供应品质。国度开发银行各分行要合规开展工程评审，合理评估工程效益，完美贷后羁系办法，提防贷款危害，严禁贷款资金流入贸易房地产范畴。
平易近政部国度开发银行
2021年11月26日
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