2024-03-30 14:16:53
《中共中心 国务院关在优化生养政策促成人口持久平衡成长的决议》7月20日宣布，就“实行一对于伉俪可以生养三个子女政策，并勾销社会扶养费等制约办法、清算以及废止相干惩罚划定，配套实行踊跃生养撑持办法”提出要求。
作者： 国度卫生康健委员会来历： 国度卫生康健委员会2021-07-22 16:00:45
《中共中心 国务院关在优化生养政策促成人口持久平衡成长的决议》7月20日宣布，就“实行一对于伉俪可以生养三个子女政策，并勾销社会扶养费等制约办法、清算以及废止相干惩罚划定，配套实行踊跃生养撑持办法”提出要求。扩展新生儿疾病筛查病种规模，撑持有前提之处开展怙恃育儿假试点，鼓动勉励以及撑持有前提的幼儿园招收2至3岁幼儿……这一决议从提高优生优育办事程度等多个方面提出了笼罩全生命周期的一揽子撑持举措。
《中共中心 国务院关在优化生养政策促成人口持久平衡成长的决议》有关问题解答
1、优化生养政策的焦点内容是甚么？
实行一对于伉俪可以生养三个子女政策，并勾销社会扶养费等制约办法、清算以及废止相干惩罚划定，配套实行踊跃生养撑持办法，简称实行三孩生养政策及配套撑持办法。
2、三孩生养政策从何时最先实行？
《中共中心国务院关在优化生养政策促成人口持久平衡成长的决议》（如下简称中心《决议》）提出，修改人口与规划生养法，倡导适龄婚育、优生优育，实行三孩生养政策。今朝，国务院已经向天下人年夜常委会提出议案，提议于人口与规划生养法中划定一对于伉俪可以生养三个子女。天下人年夜常委会审议后将作出修改人口与规划生养法的决议，对于三孩生养政策作出摆设。各省（自治区、直辖市）也将修改人口与规划生养条例，联合当地现实做好法令政策跟尾，依法构造实行。
于5月31日中心政治局集会审议经由过程中心《决议》后、天下人年夜常委会审议后作出的修改人口与规划生养法的决议施行宿世育三孩的，可按修改后的法令认定。
3、实行三孩生养政策是勾销规划生养了吗？
实行三孩生养政策及配套撑持办法，仍旧是规划生养。中心《决议》付与了规划生养新内在，即实行三孩生养政策及配套撑持办法，鼎新办事治理轨制，晋升家庭成长威力，鞭策实现适度生养程度，促成人口持久平衡成长。
4、此后另有社会扶养费等制约办法吗？
中心《决议》提出，勾销社会扶养费等制约办法，清算以及废止相干惩罚划定，将入户、入学、入职等与小我私家生养环境周全脱钩。
5、对于以前违背法令法例划定生养三孩的，是否还征收社会扶养费？
已经经依法作出征收决议并履行终了的，该当予以维持；已经经作出征收决议但还没有履行终了的，已经经征收部门不予退还，未征收部门再也不继承征收；还没有查询拜访或者作出征收决议的，再也不受理、处置惩罚。各地要做好政策跟尾，增强宣传解读，稳当有序地鞭策事情落实。
6、怎样成立健全人口办事系统？
以“一老一小”为重点，成立健全笼罩全生命周期的人口办事系统。增强下层办事治理系统以及威力设置装备摆设，加强抚幼养老功效。落实生养挂号轨制，做好生养征询引导。推进出生医学证实、儿童预防接种、户口挂号、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。
7、怎样打点生养挂号？
伉俪生养孩子的，实施生养挂号，按划定享受妇幼康健、优生优育等办事。生养挂号既可以于户籍地打点，也能够于现栖身地打点。各级卫生康健部分要优化服务流程，实施网上打点、跨省通办。实施生养挂号办事轨制，是科学掌握出生人口态势，精准提供妇幼康健、优生优育等办事的根蒂根基性事情。
8、母婴保险五项轨制是甚么？
母婴保险五项轨制包孕怀胎危害筛查与评估、高危孕产妇专案治理、求助紧急重症救治、孕产妇灭亡个案陈诉以及约谈传递轨制。五项轨制贯串孕产期办事与治理全历程，以“重预防、守底线、强义务”为焦点，从轨制上包管孕产妇保险，并对于差别危害的人群提供相宜的、有针对于性的干涉干与办事。
9、对于孕产妇怎样举行怀胎危害分级分类治理？
根据《怀胎危害评估与治理事情规范》要求，开展孕产妇怀胎危害筛查以及评估，对于孕产妇举行分级分类治理，于《母子康健手册》及响应信息体系作出较着标注。对于在怀胎危害分级为“黄色（正常危害）”、“橙色（较高危害）”、“红色（高危害）”以及“紫色（感染病）”的孕产妇，该当提议其于二级以上医疗机构接管孕产期保健办事以及住院临盆。对于患有疾病可能危及生命不宜继承怀胎的孕产妇，由副主任以上任职资历的医师举行评估以及确诊，奉告继承怀胎危害，提出科学严谨的医学提议。
10、危重孕产妇以及新生儿救治保障有哪些举措？
《危重孕产妇以及新生儿救治中央设置装备摆设与治理指南》（国卫办妇幼发〔2017〕40号），对于危重孕产妇以及新生儿救治中央的区域构造治理、机构内部治理、营业治理和办事威力、举措措施装备配备、职员配置以及事情轨制提出了明确要求。出力增强各级危重孕产妇以及新生儿救治中央设置装备摆设与治理，组建区域抢救专家组，强化转运、用血等重点环节保障，流通转诊救治绿色通道，晋升临床救治威力。
11、怎样保障新生儿保险？
成立健全危从头生儿救治协作网，健全分级卖力、上下联动、应答有序、运行高效的危从头生儿救治、会诊、转诊收集。增强危从头生儿救治威力保障，紧密亲密产儿科协作，增强职员培训造就，推广新生儿初期基本保健、早产儿袋鼠式照顾护士以及新生儿复苏等相宜技能。强化新生儿康健治理，强化孕期、产前、产时以及产后优良办事，保障胎儿以及新生儿康健。
12、于防治出生缺陷方面有哪些办法？
健全出生缺陷防治收集，落实三级预防办法。增强常识普及以及出生缺陷防控征询，强化婚前保健，推进孕前优生康健查抄，增强产前筛查以及诊断，鞭策围孕期、产前产后一体化治理办事以及多学科协作。扩展新生儿疾病筛查病种规模，促成早筛早诊早治。做好出生缺陷患儿基本医疗以及痊愈救助事情。
十3、出生缺陷三级预防包孕哪些办法？
一级预防是于婚前、孕前以及孕初期举行康健教诲、婚前保健、孕前优生查抄以及征询引导，预防以及削减出生缺陷的发生。二级预防是于孕期开展产前筛查以及产前诊断，削减致逝世、严峻致残破陷儿的出生。三级预防是对于新生儿举行天赋性疾病筛查以及诊断，对于出生缺陷患儿举行救治痊愈，预防以及削减儿童残疾。
十4、孕前优生康健查抄包孕哪些办事工程？
自2010年起，我国启动实行国度免费孕前优生康健查抄工程，为屯子规划有身匹俦免费提供康健教诲、康健查抄、危害评估、征询引导等19项孕前优生办事，预防以及降低出生缺陷发生危害。今朝免费孕前优生康健查抄已经纳入国度基本大众卫生办事工程，于天下所有县（市、区）遍及实行，所有切合前提的规划有身匹俦都可免费享受孕前优生康健查抄办事。
十5、新生儿疾病筛查有哪些病种？
《新生儿疾病筛查治理措施》划定，天下新生儿疾病筛查病种包孕天赋性甲状腺功效减低症、苯丙酮尿症等新生儿遗传代谢病以及听力障碍。卫生康健部分按照需要对于天下新生儿疾病筛查病种举行调解。省、自治区、直辖市人平易近当局卫生康健行政部分可按照本行政区域的医疗资源、群众需求、疾发病生率等现实环境，增长本行政区域内新生儿疾病筛查病种。
十6、怎样成立健全托育办事撑持政策以及尺度规范系统？
将0~3岁婴幼儿照护办事纳入经济社会成长计划，强化政策指导，经由过程完美地盘、住房、财务、金融、人材等撑持政策，指导社会气力踊跃介入。以市地级行政区为单元制订总体解决方案，成立事情机制，推进托育办事康健成长。加年夜专业人材造就力度，依法慢慢实施从业职员职业资历准入轨制。成长聪明托育等新业态，培育托育办事、乳粉奶业、动画设计以及建造等行业平易近族品牌。
十7、怎样鼎力大举成长多种情势的普惠托育办事？
阐扬中心预算内投资指导以及撬动作用，鞭策设置装备摆设一批利便可及、价格可接管、品质有保障的托育办事机构。撑持有前提的用人单元为职工提供托育办事。鼓动勉励国有企业等主体踊跃介入各级当局鞭策的普惠托育办事系统设置装备摆设。增强社区托育办事举措措施设置装备摆设，完美栖身社区婴幼儿勾当场合以及办事举措措施。制订家庭托育点治理措施。撑持隔代照料、家庭合作等照护模式。撑持家政企业扩展育儿办事。鼓动勉励以及撑持有前提的幼儿园招收2至3岁的幼儿。
十8、“十四五”婴幼儿托位数设置装备摆设方针是甚么？
“十四五”计划《纲要》将托位数列为20个重要指标之一，提出每一千人口拥有3岁如下婴幼儿托位数从今朝的1.8个提高到2025年的4.5个。
十9、“十四五”时期估计增长几多个树模性普惠托位？
“十四五”期间，实行公办托育机构设置装备摆设项目以及普惠托育办事扩容工程，撑持150个都会新增树模性普惠托位50万个以上。
二10、于生养休假以及生养安全方面有哪些举措？
严酷落实产假、哺乳假等轨制。撑持有前提之处开展怙恃育儿假试点，健全假期用工成天职担机制。继承做好生养安全对于参保女职工生养医疗用度、生养津贴待遇等的保障，做好城乡住民医保参保人生养医疗用度保障，减轻生养医疗用度承担。
二11、以前的规划生养家庭还能享受有关待遇吗？
对于周全两孩政策调解前的独生子女家庭以及屯子规划生养双女家庭，继承实施现行各项奖励搀扶帮助轨制以及优惠政策。摸索设立独生子女怙恃照顾护士假轨制。
二12、规划生养非凡家庭特扶金尺度怎样调解？
按照经济社会成长程度等要素，实施出格搀扶帮助轨制搀扶帮助尺度动态调解。自2011年以来，前后四次调增搀扶帮助尺度，今朝独生子女伤残以及灭亡特扶金尺度别离为每一人每个月350元、450元。
二十3、怎样构建新型婚育文化？
宏扬中华平易近族传统美德，器重家庭设置装备摆设，看重家庭、家教、家风，尊敬生养的社会价值，倡导男女平等、适龄婚育、优生优育，鼓动勉励伉俪共担育儿义务，破除了高价彩礼等成规陋习。
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