华体会八部门发文，加快推进康复医疗工作发展

关在加速推进痊愈医疗事情成长的定见

作者： 国度卫健委来历： 国度卫健委2021-06-17 15:23:23

痊愈医疗事情是卫生康健事业的主要构成部门。加速推进痊愈医疗事情成长对于周全推进康健中国设置装备摆设、实行踊跃应答人口老龄化国度战略，保障以及改良平易近生具备主要意思。为贯彻落实党中心、国务院主要决议计划部署，增长痊愈医疗办事供应，提高应答庞大突发大众卫闹事件的痊愈医疗办事威力，联合医疗机构高品质成长要求和痊愈医疗事情短板弱项，于对于痊愈医疗事情深切研究、总结经验的根蒂根基上，国度卫生康健委委会同有关部分研究制订了《关在加速推进痊愈医疗事情成长的定见》。    

关在加速推进痊愈医疗事情成长的定见

痊愈医疗事情是卫生康健事业的主要构成部门。加速推进痊愈医疗事情成长对于周全推进康健中国设置装备摆设、实行踊跃应答人口老龄化国度战略，保障以及改良平易近生具备主要意思。为贯彻落实党中心、国务院主要决议计划部署，增长痊愈医疗办事供应，提高应答庞大突发大众卫闹事件的痊愈医疗办事威力，现就加速推进痊愈医疗事情成长提出如下定见。    

1、整体要乞降重要方针    

（一）整体要求。周全贯彻落实党的十九届五中全会精力以及实行康健中国、踊跃应答人口老龄化的国度战略，以人平易近康健为中央，以社会需求为导向，健全完美痊愈医疗办事系统，增强痊愈医疗专业步队设置装备摆设，提高痊愈医疗办事威力，推进痊愈医疗范畴鼎新立异，鞭策痊愈医疗办事高品质成长。    

（二）重要方针。力争到2022年，慢慢成立一支数目合理、本质优质的痊愈医疗专业步队，每一10万人口痊愈医师到达6人、痊愈医治师到达10人。到2025年，每一10万人口痊愈医师到达8人、痊愈医治师到达12人。痊愈医疗办事威力稳步晋升，办事体式格局越发多元化，痊愈医疗办事范畴不停拓展，人平易近群众享有全方位全周期的痊愈医疗办事。    

2、健全完美痊愈医疗办事系统    

（三）增长提供痊愈医疗办事的医疗机谈判床位数目。各地卫生康健行政部分（含西医药主管部分，下同）要根据分级诊疗事情以及医疗卫生办事系统计划要求，联合当地区痊愈医疗需求等，健全完美笼罩全人群以及全生命周期的痊愈医疗办事系统。鞭策医疗资源富厚地域的部门一级、二级病院转型为痊愈病院。撑持以及指导社会气力举办范围化、连锁化的痊愈医疗中央，增长辖区内提供痊愈医疗办事的医疗机构数目。鼓动勉励有前提的下层医疗机构按照需要设置以及增长提供痊愈医疗办事的床位。    

（四）增强痊愈病院以及综合病院痊愈医学科设置装备摆设。各地要根据国度印发的痊愈病院、综合病院痊愈医学科以及西医病院痊愈科的基本尺度以及设置装备摆设治理规范等，增强软硬件设置装备摆设。鼓动勉励各地将增长痊愈医疗办事资源供应纳入“十四五”卫生康健办事系统设置装备摆设，重点撑持地市级痊愈病院、县级综合病院痊愈医学科设置装备摆设。要科学兼顾区域内公立医疗机谈判社会办医资源，合理增长痊愈病院数目。准则上，每一个省会都会、常住人口跨越300万的地级市至少设置1所二级及以上痊愈病院；常住人口跨越30万的县至少有1所县级公立病院设置痊愈医学科；常住人口30万如下的县至少有1所县级公立病院设置痊愈医学科门诊。    

（五）增强县级病院以及下层医疗机构痊愈医疗威力设置装备摆设。联合国度增强县级病院综合办事威力设置装备摆设的有关要求，鼓动勉励各地联合现实将痊愈医疗办事作为补短板强弱项的重点范畴予以增强，切实晋升县级病院痊愈医疗办事程度。依托开展社区病院设置装备摆设以及连续晋升下层医疗办事威力的事情平台，撑持有前提的下层医疗机构开设痊愈医疗门诊,为群众提供便捷、专业的痊愈医疗办事。 

（六）完美痊愈医疗办事收集。借助都会医疗集团、县域医共体、专科同盟、长途医疗等多种情势，成立差别医疗机构之间定位明确、分工协作、上下联动的痊愈医疗办事收集。医疗机构要根据分级诊疗要求，联合功效定位按需分类提供痊愈医疗办事。三级综合病院痊愈医学科、三级西医病院痊愈科以及三级痊愈病院重点为急危重症以及疑问繁杂疾病患者提供痊愈医疗办事。公立三级病院要负担辖区内痊愈医疗学科设置装备摆设、人材培训、技能撑持、研究结果推广等使命，阐扬帮扶以及动员作用，鼓动勉励社会气力举办的三级病院踊跃介入。二级综合病院痊愈医学科、二级西医病院痊愈科、二级痊愈病院、痊愈医疗中央、下层医疗机构等重点为诊断明确、病情不变或者者需要持久痊愈的患者提供痊愈医疗办事。以下层医疗机构为依托，鼓动勉励踊跃开展社区以及居家痊愈医疗办事。 

 3、增强痊愈医疗人材造就以及步队设置装备摆设    

（七）增强痊愈医疗人材教诲造就。有前提的院校要踊跃设置痊愈医治学以及痊愈项目学等紧缺专业，并按照现实设置痊愈物理医治学、痊愈功课医治学、听力与语言痊愈学等专业，增长痊愈医治专业人材造就供应，看重晋升临床实践威力。鼓动勉励于临床医学专业教诲中增强医学生痊愈医学相干常识以及威力的造就，普及痊愈医学专业常识。连续推进痊愈医学科住院医师规范化培训，摸索开展痊愈医学科医师转岗培训，增长从事痊愈医疗事情的医师数目。 

（八）强化痊愈医疗专业职员岗亭培训。慢慢成立以需求为导向，以岗亭胜任力为焦点的痊愈医疗专业职员培训机制。按照医疗机构功效定位以及痊愈医疗临床需求，有规划、分条理地对于医疗机构中正于从事以及拟从事痊愈医疗事情的职员开展培训，晋升痊愈医疗办事威力。增强对于全体医务职员痊愈医疗基本常识的培训，加强痊愈医疗早参与、全历程的意识，将痊愈理念贯串在疾病预防、诊疗、痊愈等全历程。    

（九）增强突发应急状况下痊愈医疗步队贮备。各地要依托有前提、威力强的综合病院痊愈医学科、西医病院痊愈科以及痊愈病院组建或者贮备痊愈医疗专家库，成立一支本质优质、专业过硬、调动实时的应答庞大疫情、灾难等突发大众卫闹事件痊愈医疗专业步队，强化职员、物质贮备以及应急练习训练，切实晋升突发应急状况下的痊愈医疗办事威力。    

4、提高痊愈医疗办事威力    

（十）完美痊愈医疗事情轨制、办事指南以及技能规范。联合痊愈医疗专业特色以及临床需求成长，制（修）订完美医疗机构痊愈医疗事情轨制、痊愈医疗办事指南以及技能规范等，出格是庞大疾病、新发感染性疾病的痊愈技能指南等，规范临床痊愈医疗办事举动，提高痊愈医疗办事的专业性以及规范性，进一步增进医疗效果。    

（十一）增强痊愈医疗威力设置装备摆设。以晋升痊愈医疗办事威力为焦点，重点增强三级综合病院痊愈医学科、三级西医病院痊愈科以及三级痊愈病院的痊愈初期参与、多学科互助、疑问危重症患者痊愈医疗办事威力。按照差别人群的疾病特色以及痊愈医疗办事火急需求，踊跃鞭策神经痊愈、骨科痊愈、心肺痊愈、肿瘤痊愈、儿童痊愈、老年痊愈、痛苦悲伤痊愈、重症痊愈、西医痊愈、生理痊愈等痊愈医学亚专科设置装备摆设，开展亚专科细化的痊愈评定、痊愈医治、痊愈引导以及痊愈随访等办事。    

（十二）提高下层痊愈医疗威力。经由过程医联体、对于口增援、长途培训等体式格局，阐扬优良痊愈医疗资源辐射以及动员作用，提高痊愈医疗中央以及社区卫生办事中央、州里卫生院等下层医疗机构痊愈医疗办事威力以及程度。鼓动勉励医联体内有前提的二级以上病院经由过程成立痊愈医疗结合团队、一对于一帮带、遴派痊愈专家按期下沉下层医疗机构出诊、查房、培训等，帮扶下层医疗机构晋升痊愈医疗威力。同时，要增强对于全科大夫、家庭大夫签约团队的培训，提高其痊愈医疗办事威力。撑持有前提的医疗机构与残疾人专业痊愈机构、儿童福利机构等增强互助，提高其痊愈程度。   

（十三）晋升西医痊愈办事威力。落实《关在印发西医药痊愈办事威力晋升项目实行方案（2021-2025年）的通知》，充实阐扬西医药于疾病痊愈中的主要作用。鼓动勉励有前提的医疗机构踊跃提供西医药痊愈办事。增强西医药痊愈办事机构设置装备摆设以及治理，强化西医药痊愈专业人材造就以及步队设置装备摆设，开展西医痊愈方案以及技能规范研究，踊跃成长西医特点痊愈办事，增长下层西医痊愈办事供应，切实晋升西医药痊愈办事威力以及程度。    

5、立异痊愈医疗办事模式   

（十四）慢慢推进痊愈与临床多学科互助模式。鼓动勉励有前提的医疗机构立异开展痊愈医疗与外科、神经科、骨科、血汗管、呼吸、重症、西医等临床相干学科合作无懈模式。以患者为中央，强化痊愈初期参与，鞭策加快痊愈外科，将痊愈贯串在疾病诊疗全历程，提高医疗效果，促成患者倏地痊愈以及功效恢复。   

（十五）踊跃成长社区以及居家痊愈医疗。鼓动勉励有前提的医疗机构经由过程“互联网+”、家庭病床、上门巡诊等体式格局将机构内痊愈医疗办事延长至社区以及居家。撑持下层医疗机构富厚以及立异痊愈医疗办事模式，优先为掉能或者高龄老年人、慢性病患者、重度残疾人等有火急痊愈医疗办事需求的人群提供居家痊愈医疗、日间痊愈练习、痊愈引导等办事。    

（十六）鞭策痊愈医疗与痊愈辅助用具配置办事跟尾交融。落实《关在加速成长痊愈辅助用具财产的若干定见》，推进痊愈医疗办事以及痊愈辅助用具配置办事深度交融。医疗机构要根据有关要求，合理配置痊愈辅助用具适配装备举措措施，强化相干职员培训，成立痊愈医师、痊愈医治师与痊愈辅助用具配置职员团队互助机制，提高专业技能以及办事威力。    

6、加年夜撑持保障力度   

（十七）兼顾完美痊愈医疗办事价格以及医保付出治理。将痊愈医疗办事价格纳入深化医疗办事价格鼎新中兼顾思量,做好相干工程价格的调解以及优化事情。引导各地落实痊愈综合评定等29项医疗痊愈工程，增强医疗痊愈工程付出治理,切实保障群众基本痊愈医疗需求。   

（十八）调动痊愈医疗专业职员踊跃性。医疗机构要成立完美痊愈医疗专业职员治理轨制�����APP。健全以岗亭职责执行、临床事情量、办事品质、举动规范、医疗品质保险、医德医风、患者满足度等为焦点的绩效查核机制，将查核成果与痊愈医疗专业职员的岗亭聘任、职称提升、绩效分配、奖励评优等挂钩，做到多劳多患上、优绩优酬，调动其踊跃性。    

（十九）增强痊愈医疗信息化设置装备摆设。要充实借助云计较、年夜数据、物联网、聪明医疗、挪动互联网等信息化技能，鼎力大举推进痊愈医疗信息化设置装备摆设,落实收集保险等级掩护轨制。借助信息化手腕，立异成长痊愈医疗办事新模式、新业态、新技能，优化痊愈医疗办事流程，提高痊愈医疗办事效率。踊跃开展痊愈医疗范畴的长途医疗、会诊、培训、技能引导等，惠及更多下层群众。    

（二十）鞭策痊愈医疗相干财产成长。鼓动勉励各地经由过程科技立异、财产转型、结果转化等体式格局，联合现实以及特点上风，培育痊愈医疗相干财产。优先于老年人、残疾人、伤病患者及儿童等人群的痊愈医疗方面，鞭策医工联合。踊跃撑持研发以及立异一批高智能、高科技、高质量的痊愈辅助用具产物以及痊愈医治装备等，慢慢满意人平易近群众康健需要。    

7、构造实行    

（二十一）增强构造带领。各有关部分要从周全推进康健中国设置装备摆设、实行踊跃应答人口老龄化国度战略，增进人平易近群众康健福祉的高度，充实熟悉加速推进痊愈医疗事情成长的主要意思。切实增强构造带领，造成政策协力，完美撑持配套政策。各省级卫生康健行政部分要会同有关部分于2021年10月尾前制订并出台当地区加速成长痊愈医疗办事的详细实行方案。    

（二十二）明确部分职责。各有关部分要明确职责分工，增强政策联动，协力推进痊愈医疗办事成长。各地卫生康健行政部分要根据要求合理计划结构区域内痊愈医疗资源，增强痊愈医疗专业职员培训以及步队设置装备摆设，规范痊愈医疗举动，提高痊愈医疗办事威力，保障医疗品质以及保险。教诲部分要增强痊愈医疗相干专业人材教诲造就。成长鼎新、财务部分要按划定落实当局投入政策。医疗保障部分要推进医保付出体式格局鼎新,完美医疗办事价格治理机制。平易近政部分要踊跃鞭策痊愈辅助用具财产成长。西医药主管部分要鼎力大举成长西医药特点痊愈办事。残联构造做好残疾儿童痊愈救助事情并共同做好残疾人痊愈医疗相干事情。  

（二十三）强化引导评估。各地卫生康健行政部分要会同有关部分成立按期引导评估、重点事情跟踪机制，实时研究解决呈现的坚苦以及问题。看重总结经验，推广有利经验。鼓动勉励各地摸索将公立痊愈病院纳入公立病院综合绩效查核系统兼顾要求，阐扬绩效查核的激励作用，指导痊愈病院连续康健成长。 

（二十四）加年夜宣传力度。各地要器重以及增强痊愈医疗办事事情的宣传，加年夜医疗机构医务职员的痊愈医疗相干政策以及营业培训，晋升办事威力。要广泛宣传痊愈理念、痊愈常识以及痊愈技能等，普及以及提高群众对于痊愈的认知以及器重，于全社会营建推进痊愈医疗成长的精良气氛。

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23小时前