2024-05-17 22:11:36
关在印发《2021年上海市下层卫生康健事情要点》的通知
作者： 上海市卫健委来历： 上海市卫健委2021-03-12 11:21:36
关在印发《2021年上海市下层卫生康健事情要点》的通知
各区卫生康健委，市康健促成中央:
为做好2021年上海市下层卫生康健事情，我委制订了《2021年上海市下层卫生康健事情要点》。现印发给你们，请当真贯彻落实。
特此通知。
上海市卫生康健委员会
2021年3月9日
2021年上海市下层卫生康健事情要点
2021年，上海市下层卫生康健事情要以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻党的十九年夜、十九届二中、三中、四中、五中全会精力，切实落实习近平总书记考查上海、于浦东开发开放30周年庆祝年夜会上的主要发言要求，于国度卫生康健委以及市委、市当局的带领下，紧紧掌握“十四五”计划开局之年契机，牢牢缭绕“做实、做优”下层卫生康健办事，以推进下层卫生康健事情高品质成长，制造整合型、高质量下层卫生康健办事系统为方针，于长三角卫生康健一体化成长中阐扬连续鞭策作用，以“夯实办事收集”与“晋升办事能级”为主线，周全推进社区卫生办事机构功效晋升与设置装备摆设优化，让更多住民于“区域内”与“门窗网口”得到高质量的卫生康健办事。
1、守牢网底，连续做好社区疫情防控
1.增强社区发烧诊疗治理。按照国度社区发烧诊室、本市社区发烧哨点诊室设置尺度，继承夯实社区发烧哨点诊室设置装备摆设，周全推进发烧哨点诊室晋升设置装备摆设到达国度社区发烧诊室尺度。按规范推进社区发烧门诊设置装备摆设。强化预检分诊与发烧患者的筛查治理，合理配置人力资源，增强营业技能培训，强化全程闭环治理，充实阐扬下层“哨点”作用。
2.扎实开展社区疫情防控。按照本市疫情防控整体部署，各社区卫生办事中央增强职员兼顾配备，协同各条线气力，于疾病预防节制部分的引导下，继承做好重点职员社区排查、断绝康健不雅察、社区康健监测、社区康健宣教等事情，切实落实社区疫情常态化防控办法。
3.兼顾做好社区卫生康健办事。于常态化疫情防控下，继承做好住民康健守门人，保障社区卫生办事中央门诊、住院等诊疗办事，预防接种、随访治理等基本以及庞大大众卫生办事平稳有序。按照全市事情部署，充分预防接种气力，做好新冠疫苗接种。家庭大夫团队应用手机APP、微信、德律风、短信等路子，自动引导签约住民做好康健自我治理与疫情小我私家防护，为切合前提的住民连续开展家庭病床办事，确保疫情防控时期社区卫生办事持续、不间断。
2、优化设置装备摆设，夯实社区卫生办事收集
4.优化社区卫生办事机构设置装备摆设。按照本市社区卫生办事机构功效与设置装备摆设引导尺度，周全启动新一轮社区卫生办事机构尺度化设置装备摆设。以各区为主体，开展社区卫生办事机构新建补点与改建晋升。推进村卫生室成长，了了村卫生室功效定位，健全镇村一体化治理，晋升同质化办事程度。
5.推进社区病院设置装备摆设。按照国度尺度，联合本市社区卫生办事机构新一轮功效晋升与设置装备摆设，根据“晋升能级、点面联合、按部就班”准则，制定本市社区病院设置装备摆设事情方案与评价尺度，推进全市社区卫生办事中央周全晋升“全专联合”、“医防交融”综合办事能级。鼓动勉励有需求、有前提的社区卫生办事中央设置装备摆设挂牌为社区病院，协同区域性医疗中央，促成住民基本康健办事需求于区域内获得有用解决。
6.制造社区痊愈中央。周全晋升社区卫生办事机构痊愈威力，依托为平易近办实事变目，开展首指挥范性社区痊愈中央设置装备摆设。制定本市社区痊愈中央设置装备摆设引导尺度，实现到2021年末周全完成年度实事变目设置装备摆设使命，每一个区至少建成1家树模性社区痊愈中央，为“十四五”时期周全实现社区卫生办事中央痊愈中央设置装备摆设奠基根蒂根基。开端成立门诊、病房、站点、居家等慎密整合的现代化社区痊愈办事模式，推进社区痊愈与上级医疗机构、专业痊愈机构的有序跟尾，实现更多住民痊愈下沉社区。
7.推进聪明康健驿站规范高效运转。继承推进聪明康健驿站设置装备摆设，到2021年末，实现所有街镇至少有1家尺度化聪明康健驿站。鼓动勉励各区按照差别场合、差别群体的康健需求特色，设置装备摆设多种形态、矫捷多样的聪明康健驿站，制造多样化的聪明康健驿站收集。依托市聪明康健驿站质控中央，完美运转质控尺度，开展质控评价，落实各街镇主体义务，保障驿站规范运转。鼓动勉励经由过程采办办事体式格局，整合第三方资源，摸索多种情势的聪明康健驿站运转治理机制。不停富厚驿站功效，广泛宣传推广，强化聪明康健驿站康健数据的分类运用，提高住民通晓度、哄骗率与感触感染度。
8.增强社区卫生康健资源整合。继承推进功效社区的社区卫生办事模式试点，制定全市推广引导定见，鼓动勉励摸索差别类型功效社区的社区卫生办事模式，将社区卫生办事延长至黉舍、财产园区、办公楼宇、企事业单元、养老机构等区域。鼓动勉励各区按照辖区特色，整合企事业内设医疗机构、社会办全科诊所、聪明康健驿站、社会办康健治理机构等资源，阐扬社区卫生办事中央的资源整合平台功效，充分功效社区康健办事供应。共同市总工会成立100个园区（楼宇、商圈）职工康健办事点。
3、安身有用，做实做优签约办事
9.推进有用签约，摸索分层分类签约笼罩。继承做实对于老年人、慢病患者等重点人群签约办事，实现同一需求评估二到六级掉能白叟签约率到达90%以上。按照学生、于职人群差别康健办事需求，研制分层分类的家庭大夫签约办事事情指引，制造针对于性的签约办事包，将家庭大夫签约办事笼罩更多学生、于职人群，满意差别人群家庭大夫签约办事需求，于落实重点人群签约笼罩的根蒂根基上，优化签约人群布局。将签约办事从小我私家延长抵家庭,连续、稳步、有序地扩展签约笼罩率。
10.做实有用办事，不停提高签约住民办事感触感染。研究将签约住民库与签约住民电子康健档案相同一，促成实现家庭大夫团队对于签约住民的基本医疗与大众卫生办事相跟尾。制定本市家庭大夫签约住民康健评估引导定见，摸索基在康健档案等渠道，哄骗信息化等手腕，对于签约住民举行个别化康健评估，按照康健评估成果提供针对于性康健治理，晋升签约办事针对于性。研究与家庭大夫签约办事相联合的定向转诊优惠政策，增强对于家庭大夫转诊的政策撑持，强化与区域性医疗中央的资源对于接，继承指导住民就医下沉社区。2021年，签约住民于签约医疗机构组合、社区卫生办事中央与签约社区卫生办事中央就医率继承晋升。
11.增强有用治理，阐扬签约办事费激励作用。依托市家庭大夫签约办事质控中央，成立签约质控三级收集，完美质控治理轨制以及尺度，强化家庭大夫基本信息库的维护更新，将签约信息有用性、办事数据真实性作为质控根蒂根基，开展按期质控以及跟踪，不停提高签约办事品质。阐扬签约办事费激励作用，指导家庭大夫自动增强康健治理，继承推进家庭大夫签约治理信息化东西，健全家庭大夫管用度事情机制，增强家庭大夫对于签约住民康健、用度等综合治理能级。
4、多策并举，晋升社区卫生办事能级
12.晋升社区重点专项办事威力。增强社区卫生办事机构“康健治理中央”“照顾护士中央”与“痊愈中央”功效设置装备摆设，于率先推进“社区痊愈中央”设置装备摆设的同时，启动“康健治理中央”与“照顾护士中央”功效定位、设置装备摆设尺度的研制。晋升社区儿科诊疗办事威力，2021年内基本实现所有社区卫生办事中央均提供儿科诊疗办事。依托儿科医联体，经由过程儿科专项威力培训工程等体式格局，连续晋升社区儿科诊疗办事程度，增强儿科诊疗与儿童保健整合，实现社区儿童全程康健治理。继承落实65岁以上老年人康健治理，广泛构造策动康健体检，优化体检工程与体式格局，充实哄骗信息化手腕收罗老年人于各种型医疗康健机构诊疗、体检信息，依托老年人电子康健档案，提高康健治理效率与效果。晋升社区照顾护士办事威力，开展本市社区照顾护士办事基线查询拜访，制定本市社区照顾护士威力晋升事情方案，开展社区紧缺照顾护士技能培训，推进一批相宜的社区照顾护士技能，晋升社区照顾护士办事程度。晋升社区专科专病办事威力，缭绕骨质松散、口腔、生理（精力）等住民需求较年夜的专科专病，依托相干专业机构与学会，研究明确社区开展相干疾病防治的功效定位、办事内容与办事规范，并于全市社区卫生办事中央慢慢推进实行。
13.增强社区卫生步队威力设置装备摆设。继承申报设置装备摆设国度级社区威力培训基地，开展本市社区威力晋升基地挑选设置装备摆设，制造一批各具特点与上风的市级社区威力晋升基地，阐扬尺度提炼、威力推广、技能培训、能级辐射功效，动员全市社区卫生办事医务职员威力的连续提高。开展社区全科大夫等医务职员威力评估，依托各级全科大夫实训评估基地，按期开展威力评价与实训提高。继承开展村落大夫长途培训、企事业内设医疗机构医务职员全科转岗培训等工程。
14.促成社区卫生办事规范开展。规范住民电子康健档案，严酷落实家庭大夫签约住民康健档案成立、更新与运用。将康健档案信息作为开展康健评估的主要根蒂根基，协同信息部分，基在老年人康健档案，整合各种型医疗机构、体检机构的诊疗或者体检信息，进一步做好老年人康健治理。继承开展社区卫生办事综合评价，提高指标信息化收罗率，整合第三方满足度、专项临床威力评估等成果，富厚评价内容与维度，增强动态监测、专项评价与成果反馈。继承开展企事业内设医疗机构威力晋升评价，成立基在评价成果的企事业内设医疗机构分级分类治理机制。继承规范落实大众卫生办事社区康健治理规范要求。
15.广泛开展社区卫生办事宣传。继承开展“优良办事下层行”系列勾当，2021年实现全市所有社区卫生办事中央至少到达国度“基本尺度”，实现更多社区卫生办事中央到达国度“保举尺度”。编撰本市“优良办事下层行”典型案例汇编，哄骗市卫生康健官方公家号等渠道，宣传本市社区卫生办事优异案例。继承做好世界家庭大夫日、平和平静疗护日等宣传日主题勾当，将社区卫生宣传延长至社区事件受理中央等街镇大众办事载体，广泛流传社区卫生办事理念。继承与媒体互助，开展家庭大夫团队技术竞赛与风范展示勾当，增强与电视、播送、收集、新媒体等互助，开展情势多样、矫捷立异的社区卫生宣传勾当，让社区卫生办事更为深切人心。
5、基在需求，优化社区卫生办事供应
16.推进平和平静疗护办事系统设置装备摆设。深切推进平和平静疗护试点，规范社区卫生办事中央平和平静疗护办事供应。推进各区平和平静疗护中央设置装备摆设，实现与社区卫生办事中央、其他机构平和平静疗护的资源、技能、办事对于接。促成各级医疗机构、养老机构交融平和平静疗护办事理念，造成差别类型机构平和平静疗护办事的基本模式。摸索建立平和平静疗护科研培训机构，开展平和平静疗护技能尺度、办事尺度、培训尺度、评价尺度等研制，推进平和平静疗护科学、连续成长。健全平和平静疗护质节制度，完美激励配套机制以及相干政策，协同医保、财务等部分摸索相顺应的平和平静疗护付出赔偿机制。
17.继承深化社区医养联合办事。于签约全笼罩的根蒂根基上，进一步做实社区卫生办事中央与养老机构、社区托养机构的签约办事。开展本市社区卫生办事中央与养老机构签约办事效果评价，优化办事内容，完美办事模式，细化办事评价，规范办事实行。摸索于保障基本办事的根蒂根基上，社区卫生办事中央与养老机构多种情势的互助模式，满意差别类型住养白叟的针对于性康健办事需求。
18.推进家庭病床等居家办事。按照《上海市家庭病床办事措施》，依托市家庭病床办事品质节制中央，完美质控尺度，构造交流培训，按期信息简报，同一质控查核，进一步规范家庭病床办事，扩展办事供应。完成居保对于象家庭病床社区信息体系改造，实现居保对于象家庭病床办事医保报销，进一步利便住民便捷得到家庭病床办事。增强家庭病床与居家平和平静疗护、居家痊愈、居家照顾护士等办事的跟尾。
19.制造推广社区特点品牌以及技能。于全市规模内挑选社区卫生特点办事，制造社区卫生办事品牌，推广西医、中医、照顾护士、痊愈等多品种型的相宜技能，开展按工程的培育与推广，促成社区特点以及相宜技能的传承运用。鼓动勉励各社区卫生办事中央制造“一专多能”办事品牌。
20.摸索智能化社区卫生办事。基在互联网继承开展面向住民的家庭大夫签约、康健征询、康健评估、慢病随访、康健办事预定、药品配送等智能化办事，造成更“轻快、矫捷、多样”的办事模式，指导切合前提的社区卫生办事中央增长互联网诊疗办事体式格局，将社区卫生办事从固定场合延长至各种社区、住民家中等更广漠空间。
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