华体会两部门发文 “十四五”公立医院高质量发展8项行动来了

近日，国度卫生康健委以及国度西医药治理局结合印发《公立病院高品质成长促成步履（2021-2025年）》（如下简称《步履》），明确了“十四五”期间公立病院高品质成长的8项详细步履。

作者： 国度卫健委来历： 国度卫健委2021-10-18 10:45:54

近日，国度卫生康健委以及国度西医药治理局结合印发《公立病院高品质成长促成步履（2021-2025年）》（如下简称《步履》），明确了“十四五”期间公立病院高品质成长的8项详细步履。

《步履》明确以国度医学中央以及国度区域医疗中央设置装备摆设以及设置为引领，以学科、人材步队以及信息化设置装备摆设为支撑，以医疗品质、医疗办事、医学教诲、临床科研、病院治理晋升为重点，以公立病院高品质成长指数为标尺，促成我国公立病院医疗办事以及治理威力再上新台阶。

经由过程制造一批医疗技能顶尖、医疗品质过硬、医疗办事高效、病院治理邃密、满足度较高的公立病院，鞭策我国公立病院总体进入高品质成长阶段。

同时提出，加速优良医疗资源扩容以及区域平衡结构，于“十四五”期间缭绕庞大疾病、医学前沿、平台专科推进国度医学中央（含国度西医医学中央）、国度区域医疗中央（含国度区域西医医疗中央）、省级区域医疗中央（含省级区域西医医疗中央）设置装备摆设设置以及治理事情，新建一批国度医学中央、国度区域医疗中央、省级区域医疗中央。

到2025年，造成国度级医学中央以及国度级、省级区域医疗中央为主干，高程度市级以及县级病院为支点，慎密型都会医疗集团以及县域医共体为载体的高程度公立病院收集，于疑问疾病、庞大疾病、庞大疫情的医疗救治、多中央研究、年夜数据集成、科研结果转化等方面阐扬协同作用，动员城乡医疗办事系统实现高品质成长。

此外，《步履》指出要以满意庞大疾病临床诊疗需求为导向，实行临床重点专科设置装备摆设“百万万项目”，设置装备摆设国度临床重点专科群，增强特点专科、平台专科、单薄专科设置装备摆设，以专科成长动员诊疗威力以及程度晋升，增强西医上风专科设置装备摆设，晋升西医内在以及疗效，为开展进步前辈医疗技能、高难度手术以及疑问繁杂疾病诊疗提供支撑。

《步履》夸大增强大众卫生与临床医学复合型人材造就，支撑公立病院实现医防交融。

并将信息化作为病院基本设置装备摆设的优先范畴，设置装备摆设电子病历、聪明办事、聪明治理“三位一体”的聪明病院信息体系，完美聪明病院分级评估顶层设计。

鼓动勉励有前提的公立病院加速运用智能可穿着装备、人工智能辅助诊断以及医治体系等聪明办事软硬件。到2022年，天下二级以及三级公立病院电子病历运用程度平均级别别离到达3级以及4级，聪明办事平均级别力争到达2级以及3级，聪明治理平均级别力争到达1级以及2级，可以或许支撑线上线下一体化的医疗办事新模式。

附：《公立病院高品质成长促成步履（2021-2025年）》文件

为贯彻落实《国务院办公厅关在鞭策公立病院高品质成长的定见》（国办发〔2021〕18号）要求，巩固“进一步改良医疗办事步履规划”踊跃结果，为实现公立病院高品质成长提供连续动力，充实阐扬公立病院于保障以及改良平易近生中的主要作用，现决议实行公立病院高品质成长促成步履。

1、整体要求

以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻党的十九年夜以及十九届二中、三中、四中、五中全会精力，于“十四五”时期，高举公益性旗号，对峙新成长理念，以鼎新立异为动力，以国度医学中央以及国度区域医疗中央设置装备摆设以及设置为引领，以学科、人材步队以及信息化设置装备摆设为支撑，以医疗品质、医疗办事、医学教诲、临床科研、病院治理晋升为重点，以公立病院高品质成长指数为标尺，促成我国公立病院医疗办事以及治理威力再上新台阶。经由过程制造一批医疗技能顶尖、医疗品质过硬、医疗办事高效、病院治理邃密、满足度较高的公立病院，鞭策我国公立病院总体进入高品质成长阶段。到2025年，开端构建与国平易近经济以及社会成长程度相顺应，与住民康健新需求相婚配，上下联动、区域协同、医防交融、中中医并重、优良高效的公立病院系统，为落实基本医疗卫生轨制提供越发无力的保障。

2、重点设置装备摆设步履

（一）设置装备摆设高程度公立病院收集。加速优良医疗资源扩容以及区域平衡结构，于“十四五”期间缭绕庞大疾病、医学前沿、平台专科推进国度医学中央（含国度西医医学中央）、国度区域医疗中央（含国度区域西医医疗中央）、省级区域医疗中央（含省级区域西医医疗中央）设置装备摆设设置以及治理事情，新建一批国度医学中央、国度区域医疗中央、省级区域医疗中央。实行“千县项目”县病院威力设置装备摆设工程，县级西医病院提标扩能工程，阐扬公立病院于医疗结合体中的牵头引领作用。开展西医特点重点病院、中中医协同“旗舰”病院、国度西医疫病防治以及紧迫医学营救基地等工程设置装备摆设，促成西医病院特点成长，阐扬中中医协同引领作用。到2025年，造成国度级医学中央以及国度级、省级区域医疗中央为主干，高程度市级以及县级病院为支点，慎密型都会医疗集团以及县域医共体为载体的高程度公立病院收集，于疑问疾病、庞大疾病、庞大疫情的医疗救治、多中央研究、年夜数据集成、科研结果转化等方面阐扬协同作用，动员城乡医疗办事系统实现高品质成长。

（二）设置装备摆设临床重点专科群。以满意庞大疾病临床诊疗需求为导向，实行临床重点专科设置装备摆设“百万万项目”，设置装备摆设国度临床重点专科群，增强特点专科、平台专科、单薄专科设置装备摆设，以专科成长动员诊疗威力以及程度晋升，增强西医上风专科设置装备摆设，晋升西医内在以及疗效，为开展进步前辈医疗技能、高难度手术以及疑问繁杂疾病诊疗提供支撑。增强对于中西部地域单薄专科设置装备摆设的政策歪斜力度。依托国度医学中央、国度区域医疗中央与高档院校、科研机构开展互助，摸索多学科交织交融，培育一批于医疗技能、医疗品质、临床研究等方面具备海内外一流程�����APP度的上风专科，引领我国医疗技能倏地成长。到2025年，建成一批国度级、省级以及市县级临床重点专科，区域专科医疗办事同质化程度显著晋升。

（三）设置装备摆设高品质人材步队。深化医教协同，强化病院讲授以及人材造就本能机能，对于接医疗技能、临床科研、病院运营等差别范畴人材需求，加速公立病院高品质人材步队设置装备摆设。增强急需紧缺专业人材的造就，支撑响应高程度临床专科威力设置装备摆设。增强大众卫生与临床医学复合型人材造就，支撑公立病院实现医防交融。成立切合西医药特色的人材造就模式，强化西医药特点人材步队设置装备摆设。增强国度西医疫病防治以及紧迫医学营救步队设置装备摆设，制造高程度西医疫病防治步队。优化专业技能人材步队布局，造成专科成长互相支撑、专业布局配比合理的人材步队。增强公立病院行政治理人材造就，尤为要增强卖力病院运营、信息化设置装备摆设、经济治理等邃密化治理人材步队设置装备摆设，不停提高治理职员的政治本质、专业威力以及治理程度。到2025年，基本建成撑持公立病院高品质成长的专业技能以及病院治理人材步队。

（四）设置装备摆设“三位一体”聪明病院。将信息化作为病院基本设置装备摆设的优先范畴，设置装备摆设电子病历、聪明办事、聪明治理“三位一体”的聪明病院信息体系，完美聪明病院分级评估顶层设计。鼓动勉励有前提的公立病院加速运用智能可穿着装备、人工智能辅助诊断以及医治体系等聪明办事软硬件，提高医疗办事的聪明化、个性化程度，推进病院信息化设置装备摆设尺度化、规范化程度，落实国度以及行业信息化尺度。到2022年，天下二级以及三级公立病院电子病历运用程度平均级别别离到达3级以及4级，聪明办事平均级别力争到达2级以及3级，聪明治理平均级别力争到达1级以及2级，可以或许支撑线上线下一体化的医疗办事新模式。到2025年，建成一批阐扬树模引领作用的聪明病院，线上线下一体化医疗办事模式造成，医疗办事区域平衡性进一步加强。

3、威力晋升步履

（一）实行医疗品质晋升步履。完美医疗品质治理与节制系统，增强各级质控中央设置装备摆设与治理，进一步完美医疗品质节制指标系统，十八项医疗品质保险焦点轨制不停巩固。以年度“国度医疗品质保险革新方针”为指引，推进方针治理。实行手术品质保险、病案内在晋升等相干专项步履。推进二级及以上公立病院病案首页、医学名词、疾病诊断编码、手术操作编码实现“四同一”，充实哄骗信息化手腕开展医疗品质治理与节制，加速公立病院临床路径治理轨制设置装备摆设，鼓动勉励病院哄骗信息化技能扩展处方审核以及点评的规模，合理诊疗以及合理用药指标不停改良。公立病院经由过程国度级、省级临床试验室室间质评的工程数以及经由过程率连续晋升，不停推进查验成果互认以及查抄资料同享。当真开展医疗机构依法执业自查事情，落实依法执业主体义务。

（二）实行患者体验晋升步履。鞭策公立病院“以疾病为中央”向“以康健为中央”的改变，成立患者综合办事中央（窗口），推进康健治理、康健教诲、疾病预防、预定诊疗、门诊以及住院等一体化办事，造成公立病院医防交融办事新模式。成立健全预定诊疗、长途医疗、临床路径治理、查抄查验成果互认、医务社工以及自愿者、多学科诊疗、日间医疗办事、合理用药治理、优良照顾护士办事、满足度治理等医疗办事范畴十项轨制，西医病院深切实行“利便看西医，安心用中药”步履，医疗办事指标连续改良。成立针对于疑问繁杂疾病、庞大突发感染病等庞大疾病的救治与治理轨制，造成患者接诊、医治、转诊、治理的科学流程。不停增强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童以及新生儿等救治中央设置装备摆设，构建倏地、高效、广笼罩的急危重症医疗救治系统。以医联体为载体、以信息化为支撑，不停加强医疗办事持续性，将患者保险治理融入病院治理各个环节，实现连续革新。做好医患沟通，完美医疗胶葛预防以及处置惩罚机制。

（三）实行病院治理晋升步履。晋升病院内部治理规范化程度，对峙以及增强党对于公立病院的周全带领，健全现代病院治理轨制，凝炼支撑高品质成长的病院进步前辈文化。明确公立病院事情轨制以及岗亭职责，落实各岗亭事情要乞降重点使命，造成分工明确、紧密亲密协作、高效运转的治理系统。晋升病院治理邃密化程度，成立基在数据循证的病院运营治理决议计划撑持体系。设置装备摆设耗材以及药品入销存、物价、非凡医保提醒、工程内在、基本药物提醒等全链条信息治理系统，实现闭环治理。以年夜数据要领对于病院病种组合指数、成本产出、大夫绩效等举行从定性到定量评价，提高效率、节省用度。摸索病院后勤“一站式”办事，设置装备摆设后勤智能综合治理平台，周全晋升后勤治理的邃密化以及信息化程度，降低万元支出能耗收入。晋升病院运营治理程度，成立健全周全预算治理、成本治理、预算绩效治理、内部审计机制，规范开展危害评估以及内部节制评价，优化病院内部辅助性、撑持性办事流程，促成资源有用分配以及使用，确保病院治理科学化、规范化、邃密化。增强病院安防体系设置装备摆设，晋升病院保险秩序治理法治化、专业化、智能化程度。

（四）实行临床科研晋升步履。成立临床需求导向的科研机制，对于接生命科学以及生物医药范畴前沿科技，聚焦新发突发庞大感染病、稀有病、心脑血管疾病以及恶性肿瘤等庞大疾病，对准精准医学、再生医学、人工智能、抗体与疫苗项目、3D打印等，有用解决医学科学范畴的“洽商”问题。强化科研攻关对于庞大大众卫闹事件应答的主要支撑作用，对峙临床研究以及临床诊疗协同，科研结果办事临床以及疾病防控一线。完美医学立异激励机制以及以运用为导向的结果评价机制。依托国度医学中央以及国度区域医疗中央设置装备摆设一批高程度的医药、医疗装备以及器械的临床研究基地以及科研结果转化基地。撑持公立病院牵头或者介入结合成立研发机构、科研结果转移转化中央。

4、构造实行

（一）增强构造带领。各省级卫生康健行政部分（含西医药主管部分，下同）要充实熟悉促成公立病院高品质成长的主要意思，联合现实研究制订推进各项重点使命的时间表、线路图，踊跃协调相干部分为公立病院高品质成长创举精良的政策情况。各公立病院要掌握成长契机，重要卖力同道亲自抓，联合近况增强兼顾经营，明确阶段方针，起劲实现“三个改变、三个提高”，为泛博人平易近群众提供优良高效的医疗办事。

（二）成立评估机制。国度卫生康健委以及国度西医药治理局将联合公立病院高品质成长评价指标系统与公立病院绩效查核指标系统，研究造成公立病院高品质成长指数并举行年度评估。评估经由过程线上线下相联合、以线上为主的体式格局，防止增长下层承担，评估成果以适量体式格局宣布。

（三）同步推进鼎新。处所各级卫生康健行政部分要于抓好公立病院高品质成长的同时，经由过程深化鼎新破解体系体例机制问题。要鼎力大举推进分级诊疗系统以及医联体设置装备摆设，解决分级诊疗系统以及医联体设置装备摆设面对的体系体例机制问题。深切推进公立病院绩效查核，阐扬绩效查核与高品质成长促成步履的协同作用，造成鞭策公立病院鼎新成长的协力。

（四）做好总结宣传。各级卫生康健行政部分要实时总结事情经验，增强对于事情成效的宣传，为公立病院高品质成长营建精良的社会言论情况。国度卫生康健委以及国度西医药治理局将联合成长指数年度评估成果，对于高品质成长的病院典型经验举行宣传推广，阐扬树模引领作用，动员公立病院总体实现高品质成长。

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1周前